2024年11月30日，上海市嘉定區南翔鎮人民政府接到區建管委案件移送線(xiàn)索：“某環(huán)境建設有限公司在南翔鎮一項目地塊進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，存在裸土覆蓋不到位，未進(jìn)行灑水降塵，導致?lián)P塵嚴重超標（最高已達4.892mg/m3），對周邊空氣質(zhì)量造成一定影響。

違法行為認定與法律依據

接到相關(guān)線(xiàn)索后，上海市嘉定區南翔鎮綜合行政執法隊（城管中隊）第一時(shí)間前往項目工地依法進(jìn)行核實(shí)處置。經(jīng)檢查發(fā)現，該工地處于景觀(guān)綠化和內部道路鋪裝作業(yè)階段，存在不同程度裸土覆蓋不到位、未采取灑水降塵措施的等違法違規行為。執法人員制作了現場(chǎng)勘驗（檢查）筆錄及拍攝照片，向當事人下發(fā)責令改正通知書(shū)及談話(huà)通知書(shū)，對案件進(jìn)一步調查處理。當事公司的受托人在接受調查和詢(xún)問(wèn)時(shí)，承認在地塊項目施工過(guò)程中違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款的規定，存在未采取有效防塵降塵措施的行為。

處罰結果與警示意義

經(jīng)過(guò)調查，該公司之前在外區因類(lèi)似違法行為遭受過(guò)行政處罰，此次為再次違規。綜合案件所有證據，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第（一）項以及行政處罰裁量基準的相關(guān)規定，最終對該公司作出了罰款人民幣四萬(wàn)元整的行政處罰決定。

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法條鏈接

《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款：施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時(shí)清運；在場(chǎng)地內堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進(jìn)行資源化處理。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第一項：違反本法規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門(mén)按照職責責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：（一）施工工地未設置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的。

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