隨著(zhù)福建省寧德市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，建設施工、道路運輸、工業(yè)生產(chǎn)、物料堆存、房屋拆除等活動(dòng)中產(chǎn)生的揚塵污染問(wèn)題較為突出，成為影響我市空氣質(zhì)量的重要因素，人民群眾對呼吸清新空氣的呼聲越來(lái)越高。同時(shí)，由于上位法對揚塵污染監管部分職能、具體防治措施等方面的規定較為宏觀(guān)，我市在實(shí)施揚塵污染防治工作中也存在執法主體不夠清晰、職能交叉、防治措施不夠明確等問(wèn)題。因此，制定《寧德市揚塵污染防治條例》，通過(guò)地方立法為防治揚塵污染提供有力的法治保障，解決我市揚塵污染防治突出問(wèn)題、改善空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康的有力抓手，是群眾所盼、民生所系。

《寧德市揚塵污染防治條例》于2024年7月24日經(jīng)福建省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準，自2024年11月1日起施行。全文共五章三十九條，主要的亮點(diǎn)和特色為：

      一是建立揚塵污染防治聯(lián)席會(huì )議制度，確保監管責任落到實(shí)處。《條例》第二十五條規定，市、縣（市、區）人民政府應當建立由政府負責人牽頭，生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、城市管理、自然資源、交通運輸、水行政、港口管理等相關(guān)部門(mén)共同參加的揚塵污染防治聯(lián)席會(huì )議制度，負責統籌協(xié)調揚塵污染防治工作。

      二是設立重點(diǎn)揚塵污染源制度，突出監管重點(diǎn)和源頭治理。《條例》第二十八條規定，市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同住房和城鄉建設、城市管理、自然資源、交通運輸等部門(mén)，依托環(huán)境空氣質(zhì)量監測點(diǎn)、揚塵在線(xiàn)監測系統，加強對顆粒物污染的監測和數據分析，確定重點(diǎn)揚塵污染源單位名錄，并向社會(huì )公布。對被列為重點(diǎn)揚塵污染源的單位實(shí)行重點(diǎn)監管；重點(diǎn)揚塵污染源單位名錄應當定期評估，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，并向社會(huì )公布。

      三是根據我市揚塵污染防治需要，填補上位法沒(méi)有規定的法律空白。對建設單位未將揚塵污染防治費用列入工程造價(jià)，施工單位未制定施工揚塵污染防治實(shí)施方案、未將揚塵污染防治費用專(zhuān)款專(zhuān)用等行為，城市道路保潔單位、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位、綠化施工單位、養護作業(yè)單位違反相關(guān)規定措施的，規定相應法律責任，填補上位法空白，增強了《條例》的剛性與操作性。

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